公款私存但未挪用犯法吗

南京再审申诉律师 www.nj48.cn

  犯法，根据《商业银行法》第48条“任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立帐户存储”，《人民币单位存款管理办法》(银发[1997]485号)第八条“任何单位和个人都不得将公款以个人名义转为储蓄存款”，国务院《储蓄管理条例》第三条“任何单位和个人不得以个人名义将公款转为储蓄存款”。公款私存的法律解释为“单位或个人将公款以个人名义转为储蓄存款的行为”。1、《商业银行法》第七十九的规定，对“将单位的资金以个人名义开立帐户存储的”行为，应“没收违法所得，违法所得5万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五万元以上十万元以下罚款”，对公款私存的行为规定了没收违法所得、罚款的行政处罚。《现金管理暂行条例实施细则》第二十条，《公司法》第二百一十一条也作了类似规定。2、2005年2月1日起起施行的《财政违法行为处分条例》对公款私存的行为，采取双罚制，即同时对单位和直接责任人员进行处罚，第十七条规定：“单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。”但是，单位行为与个人行为需要酌情分开处理。在公款私存过程中，对于单位行为，公款无论是帐内私存还是帐外私存，只是存放形式的的不同，与单位法定帐户上的资金并没有实质上的差别。在这一过程中无论是单位还是个人涉嫌犯罪，如贪污、挪用、私分等，可直接按所涉嫌罪名处理。但若属于个人行为，情况则不同，行为人若是为了资金安全，为临时周转或错误认识等原因而为的行为因其主观上没有非法获取公款使用权的目的，客观上也并没有妨碍单位对公款的使用，则不构成挪用公款罪。至于为帮人完成揽储任务的公款私存行为，虽然违反了财经纪律，可以给予一定的政纪、党纪处分，但公款并没有给他人使用，没有被挪用，而不应以犯罪论处，如果行为人从中获取财物，符合受贿罪构成条件的，自应以受贿罪论处。单位如存入单位账户的，也应追究案件负责人和单位主管人员的责任。发现违法案件的犯罪时，还应对案件的单位主要负责人员进行罚款处理。根据案件的涉案金额和案件的违法情况，追回案件的挪用公款，减轻违法犯罪人员的处罚。

·欠债不还法院怎么起诉
      欠债不还法院怎么起诉 一、欠债不还法院怎么起诉 根据我国《民事诉讼法》规定，债权人请求债务方给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：债权人与债务人没有其他债务纠纷;支付令能够送达债务人。 债务人在收到人民法院发出的支付令后十五日内没有清偿债务...

·骗取贷款与信用卡诈骗的定义
      骗取贷款与信用卡诈骗的定义在市场竞争日趋激烈的情况下，骗取贷款与信用卡诈骗的行为会严重扰乱社会正常的金融秩序，是要受到法律的制裁的，是法律所不容的。那么接下来我们给您讲一讲他们俩的定义，有利于您对这两种罪有最基本的了解，同时也是警醒您不要知法犯法。 一、骗取贷款罪的定义 骗取贷款...

·债权人行使撤销权的条件是什么？
      债权人行使撤销权的条件是什么?1、债权人行使撤销权需以债权为限;2、债权人需在除斥期间内行使撤销权;3、撤销权的行使，以债权人自己的名义为之，而不是以债务人的名义进行;4、撤销权的行使，只能由人民法院依法进行诉讼解决，仲裁机关及各级调解组织不得受理撤销权纠纷的案件;5、撤销权行使...

·公司债券的期限是多长时间？
      公司债券的期限是多长时间？一、公司债券的期限是多长时间债券反映的是债权债务关系，是一种借贷行为， “有借有还”，这就要确定经过多长时间偿还。公司债券作为一种资本市场工具和作为一种长期资金筹集渠道，期限都须在一年以上，这种期限即包括公司债券的存续期限，还包括公司债券付息期限。虽然期...

·欠贷待逾期半年的后果是什么？
      欠款逾期半年的后果小额贷款借款人逾期不归还贷款，小额贷款担保中心将向法院申请支付令。法院将及时受理，优先审理，优先执行。借款人向金融机构申请小额担保贷款，小额贷款信用担保中心用担保基金向承贷金融机构提供担保，借款人向小额贷款担保中心提供反担保，反担保人承担连带保证责任。一、承担高...

·违约合同欠钱不还怎么办
      违约合同欠钱不还怎么办?第一，协商解决。双方当事人在平等自愿的基础上，通过友好协商、互谅互让达成和解协议，进而解决纠纷。第二，调解解决。在有关组织(如人民调解委员会)或中间人的主持下，在平等、自愿、合法的基础上分清是非、明确责任，并通过摆事实、讲道理，促使双方当事人自主达成协议，...

·债权人应该怎样通过诉讼方式讨债
      债权人应该怎样通过诉讼方式讨债一般情况下，当事人之间如果发生了民事纠纷，是可以通过诉讼的方式来解决的。在债务人欠钱不还时，债权人同样可以采取诉讼的方式来讨债。那么，在这样的情况下，作为债权人应该怎样通过诉讼方式讨债呢?关于这个问题，我们整理了相关资料，马上为你做详细解答。 一、债...

·债务重组的特征有哪些？
      债务重组的特征有哪些1、财务经营状况相对不佳的公司较多，产业相对集中。通常，债务重组与债务困难、债务危机联系在一起，因此据披露情况看，目前进行债务重组的大多是生产经营和财务结构不太好的公司。2、多涉及关联方，甚至有政府介入，非帐面的重组损益巨大。3、信息披露不充分、不规范。有关债...

·私募基金认购协议包括哪些条款？
      私募基金认购协议包括哪些条款？ 私募基金认购协议 甲方：______________ 乙方： _____________ 我们是由资深证券从业人士组成。正直、诚信、敬业的为客户管理证券资产，本私募“基金”不“坐庄”，（不选择流通性差的股票、不选择ST类股票、不选择权证进行操作）...

·骗取贷款罪量刑标准是怎样规定的
      骗取金融机构的贷款会构成骗取贷款罪，我国法律明确规定犯罪分子会被定罪处罚的，那么骗取贷款罪到底应该如何处罚，它的定罪量刑的标准是怎样的吗?这个问题，请看我们下文详细介绍，希望能够帮助到你。 《刑法》第一百九十三条规定，有下列情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的...

·伪造股票债券罪既遂的最新判刑标准是什么
      伪造股票债券罪既遂的最新判刑标准是什么?《中华人民共和国刑法》第一百七十八条 【伪造、变造股票、公司、企业债券罪】伪造、变造股票或者公司、企业债券，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处一万元以上十万元以下罚金;数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处二万元以上...