案例中征地补偿款是否公款

案例中征地补偿款是否公款当大部分土地被征用时，多数人的征地补偿款也是一笔不小的费用，但是都是由一个代表来领取发放，如果在发放过程中有人擅自挪用那么应该如何定罪，我们就要看补偿款的性质了，今天通过下列案例我们来看一下征地补偿款是否公款这个问题。【案情】王某从2006年至今担任某村民小组组长。2007年因国家征用其所在村小组的部分集体所有的土地，王某受乡政府委托进行协调并发放、保管征地补偿款。同年，政府与其村小组签订征地补偿协议，并先后向其村小组拨付征地补偿款共计10万元。该款暂存在某信用社开设的存折上，存折由王某设置密码，但一直由村小组财务李某保管。2008年6月份，王某经与村小组财务李某商量，以借款的形式从该存折上支取2万元，并用于个人做生意。2009年、2010年王某采取同样的方式分别从该账户上借出3万元和1万元用于做生意。三笔借款都在借出后四个月内归还。【分歧】对于王某的行为应如何定性有两种意见：第一种意见认为，王某的行为构成挪用公款罪。理由是：王某身为村民小组组长，受乡政府委托发放、保管征地补偿款，属于其他依照法律从事公务人员。客观上也利用职务便利，挪用公款人民币6万元用于个人进行营利活动，数额较大，其行为已侵害国家工作人员的职务廉洁性和公共财产的占有使用收益权。应以挪用公款罪定罪处罚。第二种意见认为：王某的行为构成挪用资金罪。理由是：王某虽然受乡政府委托进行征地协调并发放、保管征地补偿款，但政府将征地补偿款拨到村小组集体账户后，该征地补偿款的性质就从公款变成了村小组集体所有的资金。因此，王某利用职务便利挪用该款进行营利活动构成挪用资金罪。【管析】挪用公款罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。挪用资金罪，是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位的资金归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。两罪在主观方面和客观方面的较为相同，不同的是犯罪主体和犯罪对象。挪用公款罪的犯罪主体是国家工作人员，而挪用资金罪的主体是公司、企业或其他单位工作人员。挪用公款罪侵犯的是公款的使用权，而挪用资金罪侵犯的是公司、企业或其他单位的资金使用权。本案是构成挪用公款罪还是挪用资金罪，关键是要界定王某的身份和挪用的款物的性质。根据我国法律规定，村小组是村民集体自治组织，村小组组长只有在受人民政府委托协助人民政府从事行政管理工作时，才具备“其他依照法律从事公务的人员”身份。如果村小组长在从事土地征收、征用补偿费用的管理和发放等法律规定的公务时，利用职务上的便利，实施违法犯罪行为，应以国家工作人员犯罪论。本案中王某作为村小组组长，在铁路征地工作过程中，虽然受乡政府委托对该村小组的征地工作进行协调，并对部分征地补偿款进行发放，但其在协助乡政府对其所在村小组及村民发放征地补偿款的过程中，并没有利用职务上的便利实施挪用征地补偿款的犯罪行为。因此，不符合挪用公款的构成要件。关于挪用款物的性质问题，征地补偿款是政府对被征地对象给予的经济补偿，在发放到村集体或农民个人手上之前都属公款。铁路修建征用的是村小组集体的土地，该征地补偿款是对集体整体的补助。因此，在政府将征地补偿款拨到村小组集体账户后，该征地补偿款的性质就从公款变成了村小组集体所有的资金。王某作为村小组组长，负有保管集体财产的职责，但其不仅职责，反而利用职务上的便利，挪用该资金进行营利活动，其行为构成挪用资金罪。综上，王某的行为构成挪用资金罪。对于公款的定义，征地补偿款只是政府对征地对象给予的一种经济补偿，在发放前是属于公款，但是在发放后就不属于公开款了，主要还是看人员的身份和挪用的款物的性质。

·土地承包经营权流转法律问题有哪些？
土地承包经营权流转法律问题有哪些？一、农村土地承包经营权流转的概念和种类 “土地承包经营权流转”，指的是在农村土地承包中的物权性质土地承包经营权有效存在前提条件下，在不改变农村土地所有权权属性质和主体种类与农村土地农业用途的基础上，原承包方依法将该物权性质土地承包经营权或者从...

·在外地租房需要注意什么 1
在外地租房需要注意什么 1，要确定租给你房子的是不是房东本人，一定要拿一张房东的身份证复印件，有的时候可能会碰上二房东甚至是三房东，这样出现问题的可能性就比较大。2，要注意房子的安全问题，不能只图便宜。3，在签合同的时候要看清合同，明确维修责任，以免之后发生纠纷。4，租房子的押金...

·什么是土地使用权互换？
什么是土地使用权互换？我国的土地使用权包括了国有与集体土地使用权。国家是土地的所有者，国家将土地交由个人与单位使用，个人与单位使用土地应一定的费用。土地使用权人如果觉得相互之间的土地在互换之后使用可以产生更大的效益，法律是允许的。下面我们来了解一下什么是土地使用权互换以及相关的...

·安丘农村拆迁补偿多少，征地补偿标准是什么
安丘农村拆迁补偿多少，征地补偿标准是什么拆迁一直是人们在关注的话题，特别是自身当前正遇到拆迁问题时很多人都会选择了解拆迁相关方面的只是，这样自身遇到难题解决起来也会方便很多，了解应该如何去解决，当前安丘农村拆迁正在进行，所以对安丘农村拆迁政策很多人都想要了解，那安丘农村拆迁补偿多...

·对征地补偿标准有异议怎么办？
近年来，我国的土地的利用率有所提高，也在不断地征用新土地来使用。对于征收土地用作己用的，需要给予土地所有者补偿，如果对征地补偿标准有异议的双方应当及时沟通协商加以解决。我们搜集了一些有关征地补偿标准的资料，供您参考。一、根据《土地管理法》第四十七条的规定，征收土地的，按照被征收土...

·土地使用证到期了怎么办？
土地使用证到期了怎么办？自从我国意识到土地的珍贵与不可再生性之后，我国对于土地的把控就更加严格了。现在了，所有土地都归属于国家。人们只有使用权没有所有权，而这种使用权还是有一定期限的使用权。不同用地的使用权期限也是不一样的。那么，土地使用证到期了怎么办？一、土地使用证土...

·水利建设征地补偿标准是什么？
水利建设征地补偿标准是什么？《土地管理法》第四十八条?征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。?征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。?征收...

·土地使用权变更不包括转让吗？
土地使用权变更不包括转让吗？我国是土地公有制的国家，不存在有任何人可以私人拥有土地的所有权，拥有的只是土地使用权。而土地使用权是可以进行变更的，可以出售可以出租，一旦变更了土地使用权就变更了所有权利吗。下面我们看看土地使用权变更不包括转让吗？一、土地使用权变更的概念土地使用权...

·土地使用证宗地是什么意思？
土地使用证宗地是什么意思？在获得一定土地的使用权之后，公民活动单位需要及时到国土资源管理部门办理土地使用证。办理单位在接受到办理申请后，会对申请人交上来的材料进行审核，对于不符合宗地管理等情形的，是会驳回其申请的，那么，土地使用证宗地是什么意思? 一、土地使用证宗地是什么? 宗地...

·农村土地确权在农民不知道的情况下村委会找人代签合法吗？
村委会在承包户不知情的情况下，私自找人代签进行土地确权明显就是为了任务式的做法，既是对确权工作的不重视和懈怠，也是对农户的不负责，虽然这种做法暂时尚未上升到法律层面的“不合法”程度，但是确实是非常不合理的。为什么讲暂时?因为若日后因为该农户因为土地面积、土地范围等事宜发生土地纠纷...