缓刑执行过程中存在的问题有哪些

缓刑是指不对罪犯实施原先的刑法，缓刑中会出现一系列的问题，如果解决的好的话，缓刑对于罪犯来说是有好处的，一方面可以给予罪犯教育的意义，另一方面充分体现了法律的公平性。那么缓刑执行过程中存在的问题有什么呢?下面就让网站的我们为您解答。

一、缓刑执行中存在的主要问题

1、交接工作不规范。目前，司法实践中人民法院与公安机关在缓刑的交付执行上衔接不严：（1）有的法院不按规定向公安机关送达有关法律文书，让缓刑犯自行到公安机关报到。这种情况直接导致一部分缓刑犯逍遥法外，形成事实上的脱管。（2）法院在送达法律文书上做法不一致，有的送到判决当地公安机关，有的送到罪犯户籍所在地公安机关，有的送到罪犯居住地公安机关。这种混乱的法律文书送达现象，容易导致居住地公安机关因无法全面掌握辖区内的缓刑犯情况而产生漏管，因为按目前公安部的规定，对缓刑犯的考察由居住地派出所进行。（3）有的法院向公安机关送达公诉案件的缓刑判决而不送达自诉案件的缓刑判决。这种情况使大量自诉案件的缓刑犯游离于公安机关的考察视野之外。（4）公开宣告不到位。按照刑法规定，执行缓刑和解除缓刑都应当向犯罪分子本人、其所在单位或居住地的有关群众宣布，可使群众监督犯罪分子在缓刑期间的生产生活等活动。现在，农村由过去的“集体生产”转变为以家庭为单位的家庭联产承包制，群众之间联系松散，集体活动较少;城市个体工商户也是如此。在人们生产、生活相对独立的情况下，组织群众宣布有关规定难以落实，从而使这项规定流于形势。
2、制度落实不到位。
按照我国《刑事诉讼法》规定缓刑考验期的各种制度是非常严谨的，但往往落实不到位。
（1）定期报告不到位。
按照刑法的规定，判处缓刑的犯罪分子在执行期间，必须按照执行机关的规定报告自己的情况。但在具体操作中，此项规定执行不到位，特别是在边远或治安形势严峻的地区，在公安机关人财物紧张的情况下，有的执行机关认为缓刑对象罪行较轻，对社会不致造成什么危害，疏于管理，致使被处罚者的活动脱离考察、监管。
（2）群众评议不到位。
按照有关规定，对执行缓刑的犯罪分子，要定期组织群众评议。由于各种条件的限制，在执行过程中一般都没有认真执行，使群众的监督得不到很好地贯彻。
（3）外出审批不到位。
按照刑法及有关司法解释规定，离开所居住的市县或者迁居必须经执行机关批准。但实际上在人口流动量大和交通便利快捷的今天，严格落实此项规定遇到不少障碍，对被判处缓刑的犯罪分子的各项活动不能实行有效地监控。
二、缓刑执行工作非规范化的原因

1、立法本身的原因。
刑法第七十六条规定，被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合。而刑诉法第二百一十七条规定，对于被判处徒刑缓刑的罪犯，由公安机关交所在单位或者基层组织予以考察。两部法律对缓刑因理解不同存在两种不同做法：多数是由公安机关负责考察并通知有关单位或组织予以配合，也有少数公安机关认为自己只是出面过过手，具体的考察工作应该由罪犯所在单位或基层组织负责。因规定不统一、责任不明确，造成互相推诿，从而形成监管“真空”。
2、社会管理手段发生了变化。
随着经济体制改革的深入和逐步完善，以户粮关系为主要管理手段的社会控制机能正在弱化，政府、基层组织和用工单位对个人的控制力也不像计划经济时代那样强有力，
这也是缓刑犯所在单位和基层组织对缓刑考察的配合工作有所弱化的一个重要原因。
3、实际执行的原因。
事实上，早在刑法和刑诉法修订之前，公安部对于缓刑犯的监督管理已有规定。按照公安部1995年2月21日发布施行的《公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定》，对缓刑罪犯的监督管理，由县(市)公安局、城市公安分局进行监督考查。公安机关对缓刑罪犯进行监督管理，必须落实监督管理责任制，收到人民法院对罪犯作出的缓刑判决、裁定、决定，应当及时组成监督考察小组，建立被监督管理罪犯档案，并制定和落实鉴定管理的具体措施。在实际工作中，由于案多人少的矛盾比较突出，公安机关把工作重点放在破大案、追逃犯等“大事”上，对缓刑犯的监督考察存在监管不力、流于形式的现象。
4、司法人员自身素质的原因。
（1）主观上一些派出所领导认识不到位，存在“重办案、轻监管”思想，不重视对缓刑犯的监管工作，没有制定和落实具体的监管措施。如未按规定成立监督考察小组、未建立缓刑犯档案等。有的虽然制定了监管制度，但由于思想上不够重视，责任心不强，有制度无工作，监管有名无实，导致部分缓刑犯在考验期内又犯新罪。（2）客观上，一段时期来我国“严打”任务重，综治工作忙，一些派出所由于警力不足，确实没有更多的精力去开展这项工作。此外，基层民警的业务水平也亟待提高，如有的民警甚至不清楚缓刑的决定、批准、执行、考察程序及执行机关，影响了职责履行。
缓刑执行过程中存在的问题大致就是制度落实不到位和交接工作不规范两大方面，只要其中的一方问题出现的话，导致的缓刑就难以执行了，执行不当的话不仅会导致执行结果的不正确，也会对被处罚者减少监督甚至对社会造成危害，所以如何切实的解决缓刑中存在的问题极为重要。

·儿生日父亲送毒品构成什么罪？
      近日一则新闻引起人们的注意，某位父亲居然将毒品作为生日礼物送给自己18岁的儿子，还教育儿子要听话，最终两人被抓并被拘留、社区戒毒。那么儿生日父亲送毒品构成什么罪呢?为你解答。 一、无偿转让毒品是否构成贩卖毒品罪 贩卖毒品是指有偿转让毒品或者以贩卖为目的而非法收购毒品。有偿转让毒品...

·绑架罪转化故意杀人会怎么定罪？
      绑架罪转化故意杀人的情形有哪些?绑架罪转化故意杀人的情形主要有以下两种：1.行为人先杀害了被害人，然后谎称被害人还活着，以释放被害人为条件向第三人勒索财物或提出其它不法要求。此时不能定绑架罪，而应以故意杀人罪和敲诈勒索罪数罪并罚。绑架罪和敲诈勒索罪的关键区别就在于是否实际上绑架了...

·入户抢劫20万量刑是怎样的
      入户抢劫行为可以说是抢劫犯罪当中比较严重的情节了，并且因为抢劫行为往往会伴随着暴力，所以也就有很大可能给受害人的人身造成损害。因此我国一向对抢劫罪的处罚都是很重的，那实践中要是入户抢劫20万量刑是怎样的呢?请一起在下文在进行了解吧。 一、入户抢劫如何认定 入户抢劫是指行为人用各...

·批捕跟刑拘在逃的区别有什么？
      一、批捕跟刑拘在逃的区别有什么？ 1、在逃指身份是嫌疑人情况下在逃;批捕在逃，指已经被检察院出示逮捕令的情况下在逃，刑拘在逃，当然指的是被公安机关刑事拘留的情况下，找机会逃跑。 2、在逃是指违法犯罪人员为了逃避法律惩罚而采用方法。批捕在逃与刑拘在逃的执行形式是一样的，但是...

·伪造签字是否要承担刑事责任
      伪造签字是否要承担刑事责任 一、伪造签字是否要承担刑事责任 伪造签名要依据伪造签名的目的而确定法律责任。如果是用于诈骗的，可以按合同诈骗罪、诈骗罪等罪名追究刑事责任。 《中华人民共和国刑法》第二百二十四条,【合同诈骗罪;组织、领导传销活动罪】有下列情形之一，以非法占有为目的...

·什么是徇私枉法罪 如何认定徇私枉法罪
      自古以来，徇私枉法罪就是一种国家司法工作人员中常见的犯罪。由于社会的复杂性及该罪犯罪主体的特殊性，对本罪的理解存在诸多的争议，导致在司法实践中遇到很多的困难。因此了解什么是徇私枉法罪，如何认定徇私枉法罪就显得非常必要，下文中我们为你详细解答这两方面的工作。 一、什么是徇私枉法罪...

·敲诈勒索团伙如何定罪
      敲诈勒索团伙如何定罪 ?一、敲诈勒索团伙如何定罪 敲诈勒索罪在主观方面表现为直接故意，必须具有非法强索他人财务的目的。如果行为人不具有这种目的，或者索取财物的目的并不违法，如债权人为讨还久欠不还的的债务而使用带有一定威胁成分的语言，催促债务人加快偿还等，则不构成敲诈勒索罪。 ...

·自诉遗弃罪的证据有什么？
      当今社会，人们生活水平提高了，但是还是有各种各样的遗弃发生，按照我国有关法律规定，遗弃构成遗弃罪的必须受到法律的制裁，在我国遗弃罪属于自诉案件，而且遗弃罪是否可以立案，和自诉遗弃罪的证据有很大的关系，因此自诉遗弃罪的证据收集以及收集哪些证据是最重要的。 一、遗弃罪 【遗弃罪】...

·罪犯构成自首可以判缓刑吗?
      我们发现有些罪犯其实在犯罪之后又主动的向司法机关自首，一旦认定构成法律意义上的自首，那在法官判刑的时候，就需要从轻或减轻作出处罚。这种情况下，罪犯构成自首可以判缓刑吗?接下来，我们就来为您解答这个问题。 一、自首可以判缓刑吗 缓刑是有条件的对原判刑期不执行，自首能否判缓刑要看...

·有期徒刑三年缓刑一年就可以不用坐牢了吗？
      不是不用坐牢，只有过了一年的考验期才能决定是否要坐牢；有期徒刑3年缓刑1年，简单的说，就是在判决后的1年内不再犯罪，原来判决的那3年徒刑就不去坐牢了。如果在这1年的考验期内再犯罪，就会和新罪一块合并处罚。《刑法》第七十二条　【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，...

·故意伤害罪强制措施的证据标准是否有明确规定
      故意伤害罪强制措施的证据标准是否有明确规定 一、故意伤害罪强制措施的证据标准是否有明确规定? 对于故意伤害罪强制措施的证据标准法律上没有明确的规定，对刑事拘留规定的条件是： (一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的; (二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪...